Сегодня, как никогда, становится жизненно важным вопрос охраны окружающей природной среды.
Как сказала героиня одной известной кинокомедии, “человека нужно охранять от человека”. Природа тоже нуждается в охране от результатов деятельности людей. Особое место в ряду природных ресурсов, которые необходимо охранять занимает вода.
Вода составляет основу жизнедеятельности человека, питает землю, растения, плоды и семена; без неё немыслима никакая жизнь на Земле. Именно поэтому водные ресурсы и объекты взяты под государственную охрану, и для них установлено специальное нормативное регулирование охранных зон.
Под государственнную охрану попадают все источники и объекты водоснабжения. Охранная зона предусмотрена ,как одна из гарантий чистых поверхностных и подземных вод. Целью государственной защиты в этой сфере является не только предотвращение загрязнения водных источников, но и сохранение чистоты, естественного химического состава воды, обеспечения безопасности бытового и производственного водопотребления.
Закон предусматривает защиту водных ресурсов на всех уровнях, начиная с Водного кодекса, профильного закона о питьевой воде, и заканчивая подзаконными нормативно-правовыми актами: Правилами пользования водопроводными и канализационными системами в населенных пунктах, Государственными нормами градостроительства 1992 года и другими актами исполнительной власти. Специальным нормативным актом в этой сфере являются Санитарные нормы и правила “Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02”, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 февраля 2002 г.
Защита водных объектов неразрывно связана и с земельными правоотношениями, ведь водные ресурсы неотделимы от почвы и грунтов различной глубины залегания.
Водопровод, охранная зона которого проходит по земельному участку, становится его неотъемлемой частью: такая взаимосвязь с землёй является основой для квалификации противоправных деяний в указанной сфере и назначения меры ответственности.
Основным Законом также предусмотрено право гражданина на безопасную окружающую среду, которое должно гарантировать государство.
Что такое охранные зоны водопровода и канализации Каждое сооружение должно быть заранее спроектировано. При разработке эскизов любых объектов – трубопроводов, очистных сооружений, зданий, жилых домов и других строений – обязательно предусматривается охранная зона водопровода. И зависит она от характеристики грунтов. Охранная зона представляет собой нормативно установленное расстояние от водного объекта до ближайшего строения и призвана обеспечивать санитарно-эпидемиологическую надёжность водопроводов.
Проект зон санитарной охраны согласовывается с санэпидемслужбой и включает: разграничение поясов санитарной зоны; перечень инженерных мероприятий по благоустройству территории; описание особого режима в каждой полосе.
В охранных зонах запрещено складирование материалов, установка оборудования, строительство каких-либо сооружений, в том числе временных: любое подобное действие может не только загрязнить водные объекты, но и создать дополнительную нагрузку на трубопроводы. Такие самовольные сооружения препятствуют свободному доступу эксплуатирующих организаций, обязанных устранять аварии на сетях и ремонтировать водопровод.
Охранная зона предполагает ограничение любой хозяйственной деятельности, в том числе строительной: размещение сооружений с нарушением проектов санитарных зон запрещено.
Охранная зона водопровода регламентирована СНиП – санитарными нормами и правилами.
Вся охранная зона объекта подразделяется на несколько поясов.
Первая зона строгого режима – окружность, включающая водозабор и площадку водопроводных сооружений. Здесь нельзя сбрасывать сточные воды, купаться, пасти скот, ловить рыбу, обустраивать причалы, размещать здания, применять любые удобрения, прокладывать трубопроводы, добывать полезные ископаемые.
Вторая и третья зона ограничения и наблюдения – территория, отведённая под охрану водных объектов и источников водоснабжения.
Во второй зоне не допускается размещение складов ГСМ, удобрений и других опасных объектов, представляющих угрозу химического загрязнения вод; нельзя распахивать земли, осушать болота, загрязнять участки отходами.
В третьей зоне также запрещено складировать твёрдые отходы, разрабатывать недра, отводить сточные воды, не соответствующие санитарным нормам и правилам.
Если водопровод проходит по не застроенным территориям, то ширина защитной полосы зависит от характеристики грунтов и диаметра трубопровода: в сухих грунтах – 10 м при диаметре до 1000 мм и 20 м при больших размерах труб; в мокрых грунтах – не менее 50 м. Водопровод, охранная зона которого проходит в секторах застройки, может нести дополнительную экологическую и производственную нагрузку. Защитная зона водопровода в районах застройки может быть уменьшена по согласованию с органами СЭС.
Законодательно установлен обязательный минимум, который не может быть уменьшен ни при каких обстоятельствах: от фундамента зданий и сооружений – не менее 5 м; от фундаментов ограждений, эстакад, опор – не менее 3 м; от бортового камня улицы – не менее 2 м; от опор воздушных линий электропередач – от 1 до 3 м в зависимости от мощности сети. Таким образом, охранные зоны водопровода и канализации разнятся по ширине в зависимости от внешних факторов.
За размещение строений, предметов, материалов в зонах охраны водопроводов предусмотрены различные санкции:
–материальные – в виде возмещения ущерба, причинённого самовольным строительством, складированием материалов, предметов, мусора ближе чем за 5 м до оси водопровода; –административные – в виде штрафа за нарушение строительных норм и правил во время строительства, в том числе за возведение объектов без утвержденного проекта или с нарушением охранных зон;
–уголовные – в виде лишения свободы за самозахват земельного участка, расположенного в зонах санитарной охраны.
Охранные зоны – гарантия защиты воды от загрязнений. Их соблюдение обязательно для всех участников общественных и хозяйственных отношений, не только публичных, но и частных.
